برعاية كريمة من السيد المشير/ عمر حسن أحمد البشير – رئيس الجمهورية، نظمت وزارة رئاسة مجلس الوزراء بالتعاون مع وزارات : المالية ــ التعاون الدولي ــ الزراعة والغابات والري ــ الرعاية الاجتماعية ــ وحدة تنفيذ السدود ضمن سلسلة منتدياتها الشهرية منتدى مشروعات التنمية في السودان المعوقات والحلول تحت شعار رؤية استراتيجية لتنمية مستدامة وذلك يوم الإثنين الموافق 23 يونيو 2008م بالأمانة العامة لمجلس الوزراء.
شارك في المنتدى قادة العمل السياسي والتنفيذي والعلماء والخبراء في مجالات التنمية والسدود والإعلاميين حيث بلغ عدد المشاركين فيه (95) مشاركاً . وقد حظي المنتدى بتحضير جيد وتنسيق محكم بين الوزارات والجهات ذات الصلة .
يأتي هذا المنتدى ضمن سلسلة المنتديات الشهرية التي تنظمها وزارة رئاسة مجلس الوزراء بالتنسيق مع الوزارات والأجهزة الأخرى ويجئ هذا المنتدى تحت شعار: رؤية استراتيجية لتنمية مستدامة .
خاطب المنتدى الأستاذ / كمال عبد اللطيف وزير الدولة برئاسة مجلس الوزراء ، رئيس المنتدى الذي أشار إلى :
رعاية المنتدى برئاسة السيد / رئيس الجمهورية ومشاركة الخبراء في فعالياتها وأهدافها في توسيع المشاركة في اتخاذ القرار من قبل العلماء والخبراء والفنيين والمعنيين وذلك وصولاً لقرارات صائبة ومدروسة تحقق الأهداف المبتغاه بجانب فتح أبواب رئاسة الحكومة إلى كافة فعاليات المجتمع .
قيام المنتدى بالتنسيق بين رئاسة مجلس الوزراء ووزارات المالية والري والزراعة والرعاية الاجتماعية وشؤون المرأة والطفل ووحدة السدود .
أوراق العمل التي يناقشها المنتدى حول مشروعات التنمية ومشروع سد مروي لأهمية دراسته باعتباره تجربة رائدة ومتميزة .
كما خاطب المنتدى الأستاذ / أسامة عبد الله المدير التنفيذي لوحدة تنفيذ السدود برئاسة الجمهورية الذي ثمن مبادرة مجلس الوزراء في مناقشة القضايا ذات الصلة المباشرة بالمواطن ولدورها لتحقيق الاستفادة من تجارب الخبراء من أبناء الوطن مشيراً إلى :
أهمية قضايا الإنتاج والإنتاجية في البلاد للاستفادة من القدرات الضخمة التي تتميز بها البلاد .
أهمية مشروع سد مروي باعتباره أكبر مشروع تنموي متكامل بالبلاد نال أشادة واستحسان كل من وقف عليه من الزائرين من الداخل والخارج .
دور السد في زيادة الرقعة الزراعية وتوليد الكهرباء وإحداث نقلة تنموية هائلة بالمنطقة خاصة المتأثرين بقيام المشروع .
تعويضات المتأثرين من قيام السد وتكوين لجنة للتحكيم والتعويضات من وزارة العدل وأهمية النظرة القومية والمصلحة العامة للبلاد .
التحديات التي تجابه التنمية من واقع تجربة سد مروي وأهمية البعد الوطني والنظرة الكلية في ما يتصل بقضايا المواطنين المتأثرين من قيام السد .
كذلك خاطب المنتدى السيد / الدكتور الطيب أبو قناية وكيل وزارة المالية إنابة عن السيد / عوض الجاز ــ وزير المالية والاقتصاد الوطني ، مشيراً إلى اعتذار السيد / الوزير عن المشاركة ، مشيرا إلى :
جهود رئاسة مجلس الوزراء ودورها في تنظيم مثل هذه الملتقيات وتحقيق المشاركة الواسعة في مناقشة القضايا المهمة بالدولة .
الصعوبات التي تواجه التنمية وأهمية تضافر الجهود من الجهات المختلفة وإعمــــال الفكر والنظر وصولاً للحلول الناجعة والعلمية لها .
ناقش المنتدى ورقتي العمل التاليتين :
(1) ور قة : مشروعات التنمية في السودان المعوقات والحلول قدمها السيد/ أبوبكر الفاتح مصطفى وشملت المحاور التالية :
أهم ملامح خطط التنمية الاقتصادية في السودان خلال الفترة 46 ــ 1956م .
الخطة العشرية للتنمية الاقتصادية في السودان 61/1962 ــ 30/1971م التي تعتبر أول محاولة للتخطيط التنموي في تكاملها من حيث تضمنها لمشروعات القطاعين العام والخاص ــ مع ذكر للعقبات التي واجهت الخطة .
الخطة الخمسية 70/1983م الخطة المعدلة 70/71 ــ 82/1983م توافق بداية العهد المايوي وتأتي وفق نهجه الأول المتمثل في توجههه الاشتراكي .
برامج الاستثمار الثلاثي المتمثلة في : إكمال القائمة وإعادة تعمير المشروعات القائمة وإعادة تعمير المشروعات المروية والتوسع في مشروعات البنيات الاساسية .
البرنامج الثلاثي للإنقاذ الاقتصادي للأعوم 90 ــ 1993م الذي جاء وفاءً لقرارات المؤتمر الاقتصادي .
برنامج الاستراتيجية القومية الشاملة 92 ــ 2002م وما حققه من نجاحات .
الآثار الاقتصادية والتنموية المترتبة على دخول المنتجات البترولية بالتركيز على الصادرات .
المعوقات الرئيسية التي أثرت على أداء مشروعات التنمية في السودان الداخلية منها والخارجية .
(2) ور قة : مشروع سد مروي أحدي مشاريع التنمية الرائدة قدمها السيد/ م. عادل جعفر إبراهيم وشملت المحاور التالية :
أ. الطاقة الكهربائية وأهميتها في التنمية (الاستهلاك ونمو الطلب) .
ب. الاستغلال الأمثل لمياه النيل والاتفاقيات والخطط والدراسات التي أعدت لمشاريع الخطة .
ج. سد مروي تاريخاً وموقعاً .
د. الدراسات التي تمت عن المشروع اعتباراً من العام 1946م . مروراً بالأعوام 1979 و 83/1986 ، 89/1993م ، 95/2001م ، 2000/2001م .
هـ. اللجان الفنية والعلمية وأدوارها ومهامها .
و. التمويل وجهاته وحجمه ومسيرته .
ز. التوليد وخطوط النقل .
ح. المشروعات المصاحبة وإعادة التوطين .
ط. معالجة الآثار البيئية الناتجة عن قيام السد .
التو صيات
بعد نقاش بناء حول مفهوم مشروعات التنمية في السودان واثرها الإيجابي في تحقيق الاستقرارا لاقتصادي والسياسي ، والبيئة المحيطة بالمشروعات وآثارها السالبة والموجبة وتأثير السياسات على أداء تلك الخطط والمشروعات التالية :
أولا : في محور المشروعات
1. مراجعة السياسات بما يتوافق والمتغيرات العالمية واستيعاب إفرازات العولمة وتحقيق الاستفادة من دور القطاع الخاص في توفير التمويل وبلورة استراتيجية للاستثمار بالإعتماد على الذات والتوجه نحو رأس المال العربي والآسيوي .
2. وضع برنامج للاستفادة من الظروف العالمية المتصلة بسد النقص في الغذاء وإرتفاع أسعار الطاقة وتوظيف الميزات النسبية للبلاد متمثلة في توفر المياه والأراضي الخصبة وإنتاج السكر وغيره من المنتجات تحقيقاً للتنمية المستدامة .
3. الاستفادة من الطاقة الكهربائية المتوفرة من سد مروي وتوظيفها في تحقيق التنمية خاصة استخراج المياه الجوفية المتوفرة في الولاية الشمالية .
4. أهمية وجود ضابط لمشروعات التنمية يتمثل في تنويع المشروعات بما يحقق التوازن العادل والعائدات المقدرة للاستثمارات إضافة إلى إرضاء المواطنين في مناطق المشروعات التنموية .
5. إحكام التنسيق بين الجهات ذات الصلة بقيام المشروعات التنموية ، وإرساء قواعد إعلامية قادرة على تبصير المواطنين بتلك المشروعات وفتح الباب أمام التفاكر مع كافة الفئات لتقديم الإضافات المثمرة .
6. النظر في الدراسات الاقتصادية والاجتماعية التي سبق أن تقدمت بها وزارة الرعاية الاجتماعية بشأن الآثار الاجتماعية المترتبة على قيام مشروع سد مروي .
7. دراسة الآثار المتوقعة على التركيبة السكانية وما يطرأ عليها من إشكالات ودراسة السلوك الاجتماعي الذي يترتب على انتقال المنطقة من المجتمع الريفي إلى المجتمع الحضري آخذين في الاعتبار أهمية الدراسة العلمية والشفافية العالية .
8. أن يتحول المنتدى إلى هيئة استشارية اقتصادية .
9. ضرورة حضور الوزراء والولاة والمختصين للاستماع إلى التداول والآراء والاستماع إلى وجهات النظر التي يثيرها المنتدى .
10. إعلاء قيمة الوطن من خلال نشر التربية الوطنية ، مع اتخاذ إجراءات عملية للاستفادة من الموارد بمضاعفة الاهتمام بالبنية التحتية لتهيئة المناخ لقيام المشروعات التنموية وبناء القدرات .
11. تركيز الاهتمام بالسكان من خلال رؤية كلية ومعادلة تحقق استفادة مختلف شرائح المجتمع من المشروعات لأهمية ذلك في تحقيق الانصهار والوئام ونبذ الصراعات والحروب .
12. تصميم مشروعات التنمية ويجب أن يتم داخل إطار الاستراتيجية 2007/2032 .
13. تدعيم العلاقات الخارجية بما يؤدي للإعفاء من المديونية وإنسياب الأموال المرصودة بموجب مشروعات الجام وفق تعهدات أوسلو .
14. وضع الدراسات اللازمة لقيام مشروعات توليد الطاقة الذرية لأهميتها في سد حاجة البلاد مستقبلاً .
15. توفير التمويل للنهضة الزراعية ، بخفض الإنفاق الأمني والدفاعي بعد توفير التمويل من تعهدات أوسلو .
16. أهمية تحديد الأولويات بناء على خطط واضحة وفقاً لنماذج لإنتاج الصادرات بناء على مواصفات ومعايير عالية الجودة وإنتاج منتجات قادرة على المنافسة مع الاستفادة من التعاون الفني مع المنظمات .
17. إنشاء مراكز رائدة للتصنيع بالتنسيق مع الجهات المعنية والاستفادة من التعليـــم الفني وبالتالي القدرات والاهتمام بالبنيات الأساسية ذات الصلة .
18. اعتبار المشاريع البيئية (مكافحة التصحر ، الأحزمة الشجرية حول المدن ، وغيرعا من مشاريع بنى تحتية لا يمكن تحقيق التنمية المستدامة بدونها) .
19. أهمية التغيير النوعي في مناهج التعليم العام والعالي لمقابلة احتياجات التنمية الحالية والمستقبلية .
20. إعادة هيكلة الوزارات والهيئات والمؤسسات والتدريب وبناء القدرات المؤسسية لمعالجة الضعف الإداري للمشروعات .
21. تكثيف الجهود من اجل أن يعم السلام الشامل ارجاء البلاد المختلفة باعتبارة القاعدة الاساسية واللازمة للتنمية المستدامة.
22. التكامل والتنسيق والترابط اللازم بين السياسات الاقتصادية الكلية والسياسات القطاعية بما يضمن سير نشاط المشروعات التنموية بالصورة المطلوبة.
23. التركيز والاهتمام بالبنيات التحتية كركيزة اساسية لمشروعات التنمية.
24. التنسيق والترابط بين المشروعات القطاعية بما يمكن من تحقيق اقصي مردود ممكن.
25. تسهيل إجراءات الحصول علي التمويل المحلي وتبسيط اجراءات طلب الضمان وعلي وجه الخصوص لرأس المال التشغيلي.
26. الاهتمام بمعالجة مشاكل وقضايا الصادرات غير البترولية لارتباطها بتطوير وتنمية القطاعات الأنتاجية في مجالات الزراعة والصناعة.
27. الاسراع في تكملة الاستراتيجية القومية للحد من الفقر.
28. العمل علي تقليل نسبة البطاله في السودان .
29. وضع رؤية استراتيجية للتسويق وذلك من خلال :
* وضع آليات للتسويق الداخلي بمايضمن استيعاب المنتج.
* فتح اسواق جديدة.
* تفعيل وترقية وتطوير الإعلام التنموي للتبشير بالروؤية الاستراتيجية للمشروعات لضمان التفاعل الشعبي كسند حقيقي لتحقيق أقصي مردود ممكن.
* تبسيط إجراءات قانون ولائحة الاستثمار والعمل بنظام النافذة الواحدة.
* الاستفادة من الفرص والامكانيات المتاحة ومايزخر به السودان من موارد متعددة وذلك بالدخول في شراكات إستراتيجية في العديد من المشروعات الزراعية والصناعية ....الخ وذلك وفق الصيغ المختلفة بما يمكن من :
-
- نقل تقانات حديثة.
- روؤس اموال ضخمة.
- فتح اسواق جديدة
- جذب خبرات تمكن من رفع قدرات العمالة الوطنية.
* إعداد دراسة حول مشاركة الجهاز المصرفي في تحقيق التنمية مع تقويم سياسة البنك المركزي للتأكد من
ثانيا : في محور تجربة السدود
* الاستفادة من الدراسات والمسوحات التي أعدت في فترات سابقة لمشروعات السدود والاستفادة من مياه النيل وفروعه .
* ضرورة الاستفادة القصوى من مياه النيل .
* توفير الضمانات للتمويل والتمويل مختلف المصادر قبل بداية تنفيذ المشروع ضماناً لنجاح المشروع .
* الاستفادة من الخبرات المحلية العربية والأجنية في مجال الفحوصات والمسوحات والدراسات المتخصصة في مجال السدود .
* ابتعاد السلطات الولائية والمحلية عن قضايا التعويضات لتوطين مهجري المشروعات القومية .
* استصحاب المواطن المتأثر من المشروع في كل خطوات التعويض وإعادة التوطين وفقاً لتوصيات البنك الدولي .
* اعتبار تجربة سد مروي كتجربة رائدة في جميع مجالات التخطيط والتنفيذ للمشروعات التنموية الكبيرة .
ااـخاتمة
* إذ يختتم المنتدي أعماله يتقدم بالشكر والتقدير لوزارة رئاسة مجلس الوزراء لمتابعتها ورعايتها للمنتدى والمشاركة في التحضيرات المختلفة والشكر لكل الجهات ذات الصلة للمشاركة في التحضيرات والمتابعة لإنجاح فعايات المنتدي والشكر موصول أيضاً للسادة معدي ومقدمي الأوراق ومبتدري النقاش والشكر لجميع العلماء والخبراء الذين شاركوا في المنتدى والشكر لكل من أسهم بجهده ووقته في إنجاح المنتدي والشكر من قبل ومن بعد لله رب العالمين .
